Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) устанавливают у конкретного работодателя порядок приёма и увольнения, режим работы и отдыха, права, обязанности и ответственность сторон (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Их обязаны принять все организации и ИП с работниками. Исключение сделано для микропредприятий. Они могут обойтись без правил, если пропишут те же условия в каждом трудовом договоре (ст. 309.2 ТК РФ). Разберём, что включить в ПВТР, как их утвердить и как правильно ознакомить работников.
Кратко
- ПВТР представляют собой локальный нормативный акт, который определяет трудовой распорядок у работодателя (ч. 3, 4 ст. 189 ТК РФ).
- Правила вводит своим актом работодатель, а при наличии профсоюза предварительно получает его мотивированное мнение (ч. 1 ст. 190, ст. 372 ТК РФ).
- Микропредприятие вправе обойтись без ПВТР, если условия о режиме, отдыхе и зарплате записаны в каждом трудовом договоре, составленном по форме Правительства РФ (ст. 309.2 ТК РФ).
- Новичок ставит подпись об ознакомлении с ПВТР раньше, чем подпись под трудовым договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
- Нормы ПВТР, которые ухудшают положение работников по сравнению с законом, не применяются (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Содержание
- Что такое правила внутреннего трудового распорядка
- ПВТР обязательны ли для ООО и ИП
- Что включить в ПВТР
- Как утвердить правила внутреннего трудового распорядка
- Ознакомление работника с ПВТР
- Штраф за отсутствие ПВТР
- Когда нужен юрист
- Частые вопросы
Что такое правила внутреннего трудового распорядка
Трудовой кодекс связывает дисциплину труда с правилами поведения, которые определены законом, коллективным договором, соглашениями, локальными актами и трудовым договором (ч. 1 ст. 189 ТК РФ). Трудовой распорядок у конкретного работодателя определяют правила внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 189 ТК РФ). Это локальный нормативный акт. Он регулирует порядок приёма и увольнения, основные права, обязанности и ответственность сторон, режим работы и отдыха, а также другие вопросы трудовых отношений (ч. 4 ст. 189 ТК РФ).
ПВТР работают как внутренний закон компании. Если в трудовом договоре нет особых условий о режиме работы, на сотрудника распространяются общие правила из ПВТР. На них опирается работодатель, когда фиксирует опоздание, прогул или другое нарушение дисциплины. Как оформляют взыскания, мы разобрали в статье о дисциплинарном взыскании.
Правила, как правило, служат приложением к коллективному договору (ч. 2 ст. 190 ТК РФ). Если коллективного договора нет, их утверждают как самостоятельный документ.
ПВТР обязательны ли для ООО и ИП
Обязанность принять ПВТР следует из нескольких норм. Трудовой распорядок определяется именно этими правилами (ч. 3 ст. 189 ТК РФ), режим рабочего времени по общему правилу устанавливают ими же (ст. 100 ТК РФ), а дни выплаты зарплаты закрепляют в ПВТР, коллективном или трудовом договоре (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Без правил работодателю негде закрепить общие для всех условия.
| Работодатель | Нужны ли ПВТР | Норма |
|---|---|---|
| ООО и другие организации, кроме микропредприятий | Да | ст. 189, 190 ТК РФ |
| ИП с работниками, не микропредприятие | Да | ст. 189, 190 ТК РФ |
| Микропредприятие, включая ИП | Вправе не принимать, если нужные условия есть в каждом трудовом договоре | ст. 309.1, 309.2 ТК РФ |
| Некоммерческая организация в пределах, установленных Правительством РФ | Вправе не принимать на тех же условиях | ст. 309.1, 309.2 ТК РФ |
| Физическое лицо без статуса ИП | Не принимает, такой работодатель не вправе издавать локальные акты | ч. 1 ст. 8 ТК РФ |
Микропредприятию отказ от ПВТР не даёт свободы от правил. Условия о режиме работы, отдыхе и выплате зарплаты всё равно нужно прописать, только в каждом трудовом договоре по типовой форме, утверждённой Правительством РФ (ст. 309.2 ТК РФ). Если компания перестала быть микропредприятием, у неё есть не более четырёх месяцев с даты изменения сведений в реестре субъектов МСП, чтобы перейти на общие правила (ч. 3 ст. 309.1 ТК РФ). За это время нужно принять ПВТР и другие локальные акты.
Остальные обязательные кадровые документы перечислены в статье об обязательных кадровых документах.
Что включить в ПВТР
Закон не утверждает единую форму правил. Содержание задаёт ч. 4 ст. 189 ТК РФ, а отдельные нормы ТК РФ прямо отсылают к ПВТР. Эти вопросы стоит закрыть в правилах в первую очередь:
| Раздел ПВТР | Что прописать | Норма |
|---|---|---|
| Приём и увольнение | Какие документы нужны, порядок ознакомления, оформление расчёта | ч. 4 ст. 189 ТК РФ |
| Режим работы | Длительность рабочей недели, начало и конец рабочего дня, число смен, чередование рабочих и выходных дней | ст. 100 ТК РФ |
| Перерывы | Время и длительность перерыва для отдыха и питания, от 30 минут до двух часов | ст. 108 ТК РФ |
| Суммированный учёт | Порядок введения, если он применяется | ч. 4 ст. 104 ТК РФ |
| Ненормированный день | Длительность дополнительного отпуска, не меньше трёх календарных дней, если нет коллективного договора | ст. 119 ТК РФ |
| Зарплата | Конкретные дни выплаты за каждую половину месяца | ч. 6 ст. 136 ТК РФ |
| Поощрения и взыскания | Виды поощрений помимо названных в законе, порядок применения взысканий | ст. 191, 192 ТК РФ |
Дополнительно в правила включают вопросы, которые важны конкретному бизнесу. Например, порядок доступа в офис, правила работы с корпоративной техникой, способы связи с руководителем при болезни. Не переносите в ПВТР то, что регулируют другие документы. Положение об оплате труда и положение о персональных данных лучше держать отдельно.
Чего в ПВТР быть не должно
Нормы, которые ухудшают положение работников по сравнению с законом, коллективным договором или соглашениями, не применяются (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). Типичные примеры:
- денежные штрафы за опоздания и другие нарушения, ведь виды дисциплинарных взысканий перечислены в ст. 192 ТК РФ;
- перерыв на обед продолжительнее двух часов или короче 30 минут;
- выплата зарплаты один раз в месяц.
Как утвердить правила внутреннего трудового распорядка
Подписывает приказ об утверждении ПВТР руководитель, но если в компании есть профсоюз, сначала нужно узнать его мнение по процедуре ст. 372 ТК РФ (ч. 1 ст. 190 ТК РФ). Если в компании нет профсоюза или иного представительного органа, работодатель утверждает правила самостоятельно.
Если профсоюз есть, порядок такой:
- Работодатель направляет проект ПВТР и обоснование в выборный орган первичной профсоюзной организации (ч. 1 ст. 372 ТК РФ).
- Профсоюз в течение пяти рабочих дней с момента получения проекта направляет мотивированное мнение в письменной форме (ч. 2 ст. 372 ТК РФ).
- Если профсоюз не согласен, работодатель может принять его предложения или в течение трёх дней провести дополнительные консультации (ч. 3 ст. 372 ТК РФ).
- Если согласия нет, разногласия оформляют протоколом, после чего работодатель вправе принять правила. Профсоюз может обжаловать их в инспекцию труда или суд (ч. 4 ст. 372 ТК РФ).
Правила, принятые без учёта мнения профсоюза там, где оно требуется, не применяются (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). На практике ПВТР вводят приказом руководителя с указанием даты вступления в силу.
Как изменить действующие правила
Новую редакцию ПВТР или отдельные изменения принимают тем же способом, что и сами правила. Если есть профсоюз, проект снова направляют ему на мнение. Затем руководитель подписывает приказ, а работников знакомят с изменениями под подпись. Пока сотрудник не ознакомлен, ссылаться на новые нормы в споре с ним рискованно.
Отдельно проверьте трудовые договоры. Если в договоре с конкретным работником записан индивидуальный режим, общие изменения ПВТР на него не распространяются. Для такого сотрудника изменения оформляют допсоглашением, о нём подробнее в статье о дополнительном соглашении к трудовому договору.
Ознакомление работника с ПВТР
Новый сотрудник читает ПВТР и расписывается в ознакомлении ещё до того, как подписывает трудовой договор (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Тех, кто уже работает, знакомят с правилами после их утверждения и с каждой новой редакцией. Работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными актами, которые непосредственно связаны с их трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Подпись можно собрать разными способами:
- в листе ознакомления, который прикладывают к правилам;
- в журнале ознакомления с локальными актами;
- в электронной форме, если у работодателя введён электронный кадровый документооборот (ст. 22.1 ТК РФ).
Ознакомление имеет прямые практические последствия. Если работник не подписывал ПВТР, работодателю сложно доказать, что тот знал о режиме работы или о запрете, который нарушил. Взыскание за нарушение правил, с которыми сотрудника не знакомили, рискует не устоять в суде. Подробнее об основаниях для увольнения за нарушения дисциплины рассказано в статье об увольнении по статье.
Штраф за отсутствие ПВТР
Отсутствие ПВТР у работодателя, который не относится к микропредприятиям, нарушает трудовое законодательство. Ответственность за такие нарушения предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ для организации, её руководителя и ИП. Проверка трудовой инспекции, как правило, начинается с запроса локальных актов, поэтому ПВТР попадают в поле зрения инспектора одними из первых.
Административный штраф не единственный риск. Без ПВТР работодатель хуже защищён в спорах:
- сложнее доказать режим работы и время начала рабочего дня, а значит, опоздание или прогул;
- нет основания для суммированного учёта, если он фактически применяется;
- дни выплаты зарплаты не закреплены, если их нет в трудовых договорах.
Если правила есть, но устарели, обновите их одновременно с изменением режима работы, переходом на удалёнку или введением новых графиков. Работников знакомьте с новой редакцией под подпись.
Когда нужен юрист
Помощь юриста нужна, если вы впервые нанимаете сотрудников и не знаете, какие локальные акты обязательны, ждёте проверку инспекции или правила давно не обновлялись. Юрист подготовит ПВТР под ваш режим работы, проверит соответствие закону и трудовым договорам и выстроит процедуру ознакомления. Если правила уже используются в споре с работником, юрист оценит, выдержат ли они проверку в суде.
Мы помогаем работодателям с кадровыми документами онлайн по всей России. Подробнее о помощи работодателям → Первичная оценка ситуации - бесплатно. Если нужен подробный разбор с документами, запишитесь на онлайн-консультацию с партнёром.
Частые вопросы
ПВТР обязательны ли для ИП
Да, если у ИП есть работники и он не относится к микропредприятиям. Микропредприятие может отказаться от ПВТР, если впишет режим, отдых и дни зарплаты прямо в договоры с работниками (ст. 309.2 ТК РФ).
Когда знакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка
В день приёма, причём подпись об ознакомлении ставят раньше подписи под договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). После каждого изменения правил работники знакомятся с новой редакцией.
Нужно ли согласовывать ПВТР с работниками
Согласие каждого работника не требуется. Если есть профсоюз или иной представительный орган, работодатель учитывает его мнение по ст. 372 ТК РФ (ч. 1 ст. 190 ТК РФ).
Можно ли установить в ПВТР штрафы за опоздания
Нет. Виды дисциплинарных взысканий перечислены в ст. 192 ТК РФ, денежных штрафов среди них нет. Нормы, ухудшающие положение работников, не применяются (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Что делать, если компания перестала быть микропредприятием
Не позднее четырёх месяцев с даты изменения сведений в реестре МСП перейти на общие правила и принять обязательные локальные акты, включая ПВТР (ст. 309.1 ТК РФ).
Правовая база
- Трудовой кодекс РФ, ст. 8, 22, 22.1, 68, 100, 104, 108, 119, 136, 189-192, 309.1, 309.2, 372
- Трудовой кодекс РФ, ст. 190 (порядок утверждения ПВТР)
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 5.27
Статья носит информационный характер и актуальна на дату обновления. Для решения вашей ситуации обратитесь к юристу.
Комментарии
Пока нет комментариев — будьте первым!