Уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты наступает по ст. 145.1 УК РФ, если руководитель не платил полностью свыше двух месяцев или платил меньше половины свыше трёх месяцев и делал это из корыстной или иной личной заинтересованности. Простой нехватки денег для состава недостаточно. Дела расследует Следственный комитет, а руководитель, который впервые допустил такую задолженность, освобождается от ответственности, если погасит её с процентами за два месяца после возбуждения дела.

Кратко

• Частичная невыплата свыше трёх месяцев наказывается по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, частичной считается выплата менее половины суммы.
• Полная невыплата свыше двух месяцев или выплата ниже МРОТ за тот же срок образует состав ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
• Обязательный признак преступления, это корыстная или иная личная заинтересованность.
• Отвечает руководитель организации, филиала или подразделения либо работодатель, если он физическое лицо.
• Следствие доказывает, что у руководителя была реальная возможность платить (п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46).
• Погашение долга с процентами в течение двух месяцев со дня возбуждения дела освобождает от ответственности (примечание 2 к ст. 145.1 УК РФ).

Содержание

• Когда наступает уголовная ответственность за невыплату зарплаты
• Кто отвечает по ст. 145.1 УК РФ
• Заявление в Следственный комитет
• Сроки давности и чем заканчиваются дела
• Что делать руководителю, чтобы избежать уголовного дела
• Когда нужен юрист
• Частые вопросы

Когда наступает уголовная ответственность за невыплату зарплаты

Статья 145.1 УК РФ защищает и зарплату, и другие выплаты. Она охватывает пенсии, стипендии, пособия и иные установленные законом выплаты. К ним относятся, например, отпускные, оплата больничного за счёт работодателя и расчёт при увольнении. Статья состоит из трёх частей.

Кроме лишения свободы суд может назначить штраф, принудительные работы, лишение права занимать определённые должности. По ч. 1 штраф достигает 120 000 ₽, по ч. 2 он составляет от 100 000 до 500 000 ₽, по ч. 3 от 200 000 до 500 000 ₽. Вместо твёрдой суммы штраф могут определить в размере дохода осуждённого за период, указанный в статье.

Частичная невыплата свыше трёх месяцев и полная свыше двух

Сроки считают не от даты заключения договора и не с конца месяца. Период задолженности исчисляют исходя из сроков выплаты, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. Двухмесячный или трёхмесячный срок начинается со дня, следующего за установленной датой выплаты (п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 46).

Невыплата должна быть непрерывной. Пленум в том же пункте указал, что периоды невыплат за отдельные месяцы года не суммируются, если между ними были периоды, за которые деньги выплачивали. Если работодатель время от времени погашает долг полностью, срок начинает течь заново.

Пример. День зарплаты 5 число. Зарплату за январь, которую ждали 5 февраля, не выплатили совсем, и дальше денег тоже не было. Двухмесячный срок по ч. 2 отсчитывают с 6 февраля, и после 6 апреля признак «свыше двух месяцев» выполнен.

Корыстная или иная личная заинтересованность

Это главный фильтр, из-за которого большинство задержек до уголовного дела не доходит. Преступление совершается только умышленно. Следствие должно доказать, что у руководителя была реальная финансовая возможность выплатить деньги либо что её не стало из-за его же неправомерных действий (п. 17 постановления Пленума № 46).

На заинтересованность обычно указывают такие обстоятельства. Деньги на счетах были, но шли на премии руководству, займы связанным фирмам, покупку имущества, расчёты с «нужными» контрагентами в обход зарплаты. Если организация действительно осталась без средств по не зависящим от директора причинам, состава нет, но гражданская и административная ответственность сохраняются.

Статья действует и в отношении неоформленных работников. Ответственность наступает, даже когда трудовой договор не заключён или оформлен ненадлежащим образом, но человек приступил к работе с ведома или по поручению работодателя (п. 18 постановления Пленума № 46).

Кто отвечает по ст. 145.1 УК РФ

Закон называет исполнителей прямо. Это руководитель организации, работодатель, если он физическое лицо, а также руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения. Главный бухгалтер, финансовый директор или собственник бизнеса исполнителем по этой статье быть не могут, пока не занимают одну из названных позиций. Организацию к уголовной ответственности не привлекают вообще, для неё предусмотрены административные штрафы.

Если директор сменился, каждый отвечает за свой период. Новому руководителю вменяют только ту невыплату, которая продолжалась при нём сверх установленных сроков и при наличии у него возможности платить.

Когда признаков преступления нет, применяют ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Она наказывает за невыплату или неполную выплату в срок зарплаты и других выплат, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Повторное нарушение подпадает под ч. 7 той же статьи. Дело об административном правонарушении ведёт государственная инспекция труда. Как туда обратиться, рассказано в статье о жалобе в трудовую инспекцию.

Заявление в Следственный комитет

Предварительное следствие по ст. 145.1 УК РФ ведут следователи Следственного комитета (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Заявление подают в следственный отдел по месту нахождения работодателя. Его примут и в полиции или прокуратуре, но оттуда перешлют по подследственности, а это потеря времени.

В заявлении изложите факты, а не оценки:

• наименование и адрес работодателя, фамилию руководителя;
• вашу должность, дату приёма на работу, размер зарплаты и дни её выплаты;
• за какие периоды и в какой сумме деньги не выплачены, были ли частичные выплаты;
• что вам известно о финансовом положении организации. Например, работа не останавливалась, клиенты платили, руководству выдавали премии, покупалась техника;
• сведения о других работниках, которым тоже не платят.

Приложите копии трудового договора, расчётных листков, выписку по зарплатной карте, переписку с руководством, судебный приказ или решение суда о взыскании долга, если они уже есть. Заявление от нескольких работников весомее, потому что показывает масштаб невыплаты.

По сообщению о преступлении следователь принимает решение в срок не позднее трёх суток. Руководитель следственного органа может продлить этот срок до десяти суток, а если нужны документальные проверки и исследования, до тридцати суток (ч. 1, 3 ст. 144 УПК РФ). Итогом будет постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в нём. Отказ можно обжаловать руководителю следственного органа, прокурору или в суд (ст. 124, 125 УПК РФ).

Уголовное дело не заменяет взыскание денег. Долг, проценты и моральный вред вы получаете по судебному приказу или иску, и срок на это ограничен годом. Порядок описан в материале о взыскании зарплаты через суд. Параллельно можно подать жалобу в прокуратуру на работодателя.

Сроки давности и чем заканчиваются дела

Преступления по ч. 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести, потому что самое строгое наказание за них не превышает трёх лет лишения свободы (ч. 2 ст. 15 УК РФ). Срок давности по таким делам равен двум годам. Часть 3 относится к преступлениям средней тяжести со сроком давности шесть лет (ст. 78 УК РФ).

Отсчёт ведут не с первого дня задержки. Срок давности исчисляется с момента фактического окончания преступления, в частности со дня погашения задолженности, увольнения виновного руководителя или его временного отстранения от должности. Увольнение самого работника, которому не заплатили, на срок не влияет (п. 20 постановления Пленума № 46).

Если один руководитель не платил одним работникам полностью, а другим частично, и всё это охватывалось единым умыслом, содеянное квалифицируют только по ч. 2. В остальных случаях возможна совокупность преступлений по обеим частям (п. 21 постановления Пленума № 46).

Что делать руководителю, чтобы избежать уголовного дела

Для работодателя закон оставляет понятный выход. Лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности при трёх условиях (примечание 2 к статье):

1. в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела задолженность погашена в полном объёме;
2. уплачены проценты, то есть денежная компенсация за задержку в порядке, определяемом законодательством;
3. в действиях лица нет иного состава преступления.

Компенсацию считают по ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Банка России за каждый день задержки. Частичного погашения или выплаты долга без процентов для освобождения недостаточно. На дела по ч. 3 это правило не распространяется.

До возбуждения дела руководителю стоит сделать следующее.

• Фиксировать причины задержки документами. Подойдут выписки по счетам, сведения об арестах и блокировках, претензии к должникам, судебные акты.
• Не направлять свободные деньги на необязательные платежи, премии руководству и займы, пока есть долг перед работниками.
• Не допускать трёх месяцев выплат менее половины начисленной суммы и двух месяцев полной невыплаты подряд.
• Следить, чтобы месячная зарплата при полной отработке нормы не опускалась ниже МРОТ. Актуальную величину мы приводим в статье о МРОТ в 2026 году.
• При первых признаках неплатёжеспособности оценить, не возникла ли обязанность обратиться в суд с заявлением о банкротстве.

Работникам полезно знать ещё об одном праве. При задержке более 15 дней можно письменно предупредить работодателя и не выходить на работу до полного расчёта. Условия изложены в статье о приостановке работы из-за невыплаты зарплаты.

Когда нужен юрист

Работнику юрист поможет составить заявление о преступлении так, чтобы в нём были факты о финансовой возможности работодателя платить, обжаловать отказ в возбуждении дела и одновременно взыскать долг с процентами через суд. Работодателю юрист нужен, как только задолженность приближается к двум месяцам. Он оценит риски, подготовит документы о причинах задержки и график погашения долга с компенсацией.

Мы работаем с такими ситуациями онлайн на стороне работников и на стороне бизнеса. Подробнее о взыскании задолженности по зарплате → Первичная оценка ситуации - бесплатно. Если нужен подробный разбор с документами, запишитесь на онлайн-консультацию с партнёром.

Частые вопросы

Через сколько месяцев невыплаты зарплаты наступает уголовная ответственность
При полной невыплате после двух месяцев, при выплате менее половины суммы после трёх месяцев. Срок считают со дня, следующего за установленной датой выплаты, и он должен быть непрерывным.

Что грозит директору за невыплату зарплаты
По ст. 145.1 УК РФ возможны штраф, принудительные работы, лишение права занимать должности либо лишение свободы на срок до одного года по части 1, до трёх лет по части 2 и до пяти лет по части 3.

Куда писать заявление о невыплате зарплаты по ст. 145.1 УК РФ
В следственный отдел Следственного комитета по месту нахождения работодателя. Эта статья отнесена к его подследственности (ст. 151 УПК РФ).

Привлекут ли директора, если у компании нет денег
Не обязательно. Нужны умысел и корыстная или иная личная заинтересованность, а следствие проверяет, была ли реальная возможность платить. Административная ответственность и обязанность погасить долг с процентами остаются в любом случае.

Можно ли избежать наказания, если погасить долг по зарплате
Да, если преступление по части 1 или 2 совершено впервые, а долг и проценты за задержку полностью выплачены в течение двух месяцев со дня возбуждения дела (примечание 2 к ст. 145.1 УК РФ).

Правовая база

• Уголовный кодекс РФ, ст. 15, 78, 145.1
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46, п. 17-21
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ, ст. 124, 125, 144, 151
• Кодекс РФ об административных правонарушениях, ч. 6, 7 ст. 5.27
• Трудовой кодекс РФ, ст. 136, 142, 236

Статья носит информационный характер и актуальна на дату обновления. Для решения вашей ситуации обратитесь к юристу.